在今年我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”的基礎(chǔ)上，中央農(nóng)村工作會(huì)議將“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”確定為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，明年中央支農(nóng)投入力度將進(jìn)一步加大，通過(guò)完善一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)稅政策，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，并不斷深化農(nóng)村綜合改革。

　　鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位　確保國(guó)家糧食安全

　　面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)，資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動(dòng)力緊缺的新階段，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，并提出明年要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　謝旭人介紹，２０１３年中央支農(nóng)投入將重點(diǎn)支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策；增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；支持實(shí)施種業(yè)等重大農(nóng)業(yè)科技工程和推廣防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，提高主要農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平。

　　此外，明年中央財(cái)政還將創(chuàng)新完善相關(guān)扶持政策，大力支持農(nóng)業(yè)合作化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織與支農(nóng)項(xiàng)目對(duì)接。

　　為更好提高支農(nóng)資金使用效益，明年還將深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，推動(dòng)省及省以下項(xiàng)目審批權(quán)限下放。增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種，落實(shí)和完善農(nóng)村金融獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　拓寬增收渠道　確保農(nóng)民“收入倍增”

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。今后一段時(shí)間，農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長(zhǎng)，并力爭(zhēng)超過(guò)。

　　對(duì)此，謝旭人指出，明年將進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)稅政策，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　對(duì)于來(lái)年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，謝旭人指出，明年將繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新試點(diǎn)。健全農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，積極推進(jìn)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，明年要不斷理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)獲得合理利潤(rùn)。對(duì)此，謝旭人指出，明年將健全主要農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和收儲(chǔ)制度，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。

　　鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果　深化農(nóng)村綜合改革

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不能放慢。記者從財(cái)政部了解到，明年財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)還包括深化農(nóng)村綜合改革。

　　謝旭人說(shuō)，明年將繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。深化集體林權(quán)制度改革。扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，加強(qiáng)對(duì)已建成項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)。

　　２０１２年，我國(guó)全面完成農(nóng)村義務(wù)教育化債，并開(kāi)展了清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)等公益性債務(wù)試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，謝旭人指出，明年將繼續(xù)清理化解鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)，開(kāi)展清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)，并啟動(dòng)普通高中債務(wù)化解試點(diǎn)。

　　此外，明年還將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)范圍。推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度。