廣東省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)訊:2013年是貫徹黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”的關(guān)鍵之年。保持我省種植業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給意義重大。2013年種植業(yè)工作的總體要求是:認真貫徹落實今年中央1號文件精神和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的重大決策部署,緊緊圍繞“強基礎、穩(wěn)糧食、保供給、促增收”的目標,著力抓好政策落實,強化科技、設施、裝備支撐,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,促進現(xiàn)代種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。主要目標任務是:糧食力爭實現(xiàn)“兩增一穩(wěn)”,即春收糧食增產(chǎn)、早造增產(chǎn)、晚造穩(wěn)定,力爭總產(chǎn)達到1400萬噸以上,實現(xiàn)“五連增”;經(jīng)濟作物要著重提升園藝產(chǎn)業(yè)素質(zhì),提高特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。蔬菜、油料作物、甘蔗、水果、茶葉、蠶桑保持穩(wěn)定增長。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高,供給保障能力進一步增強。
一、千方百計穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)
(一)抓好政策落實。今年國家繼續(xù)提高對種糧農(nóng)民的直接補貼水平,提高重點糧食品種最低收購價。各地要進一步完善糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼政策落實機制,加強政策宣傳,規(guī)范運作程序,強化檢查督導,確保補貼政策在春耕前不折不扣地兌現(xiàn)到農(nóng)戶。2月份會同省財政廳下?lián)芊N糧補貼和農(nóng)資綜合補貼資金,確保在春耕前兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。3月份開始組織核查,確保補貼政策落實到位。11月份組織做好種糧補貼工作總結(jié)和補貼面積上報核實匯總工作。
(二)抓好責任落實。堅持和落實各級政府糧食工作考評責任制,把全省糧食播種面積3750萬畝、糧食總產(chǎn)量1300萬噸的任務,作為各級政府的糧食工作考評內(nèi)容,層層分解穩(wěn)定增產(chǎn)任務,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保糧食生產(chǎn)任務的完成。充分挖掘面積潛力,推廣科學套種、合理間種、擴大復種,重點是在常用菜地發(fā)展一季中晚稻和冬種馬鈴薯、甜玉米生產(chǎn),擴大糧食種植面積。1月份修訂下發(fā)《廣東省糧食工作考評辦法》。3月份下發(fā)2013年糧食工作考評指標。11月份組織對糧食工作考評總結(jié)工作。
(三)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建。認真總結(jié)近年高產(chǎn)創(chuàng)建的成功做法與經(jīng)驗,加強組織領導,落實工作責任,細化工作方案,強化技術(shù)集成攻關(guān),加強工作督導,創(chuàng)新工作和落實機制,鼓勵社會力量積極參與高產(chǎn)創(chuàng)建,提高創(chuàng)建成效,帶動更大面積均衡增產(chǎn)。繼續(xù)抓好整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點。按照行政推動責任落實到位、項目資金統(tǒng)籌整合到位、技術(shù)集成推廣指導到位、機制創(chuàng)新專業(yè)化服務到位的要求,進一步加強協(xié)作,確保糧食整建制試點創(chuàng)出更大成效。2月份組織省級專家組制定2013年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)指導意見。3月份會同省財政廳組織制定和印發(fā)2013年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案。5月份和8月份分別組織對早、晚造高產(chǎn)創(chuàng)建工作督導檢查。7月份和11月份分別組織對高產(chǎn)示范片產(chǎn)量驗收。12月份組織高產(chǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)。
(四)抓好措施到位。加強分類指導,組織專家制定生產(chǎn)技術(shù)指導意見,開展技術(shù)指導服務,在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)召開會議進行工作部署。建立督查制度,深入開展糧食生產(chǎn)工作督導,推動各項措施的落實。3月份召開全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會,組織春耕備耕工作督導檢查。5月份和8月份分別組織對早稻、晚稻生產(chǎn)檢查指導。6月份召開省早稻生產(chǎn)形勢分析會,總結(jié)分析早造糧食生產(chǎn)形勢,部署晚造糧食生產(chǎn)工作。10月份召開全省晚稻及全年糧食生產(chǎn)形勢分析會議,總結(jié)全年糧食生產(chǎn)工作,提出下年度工作設想。
二、加快發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)
(五)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。依托各地資源優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,堅持市場導向,加強規(guī)劃引導,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。以組織實施“一鄉(xiāng)一品”、南亞熱作、冬種生產(chǎn)等項目為抓手,示范推進我省優(yōu)勢園藝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平。進一步挖掘大宗水果增收潛力,優(yōu)化早、中、晚熟品種比例。加強蔬菜基地設施和供給能力建設,發(fā)展大棚設施蔬菜和高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。大力發(fā)展無性系良種茶園。擴大蠶桑生產(chǎn)規(guī)模。
(六)推進標準園創(chuàng)建。按照農(nóng)業(yè)部和我廳的部署,大力開展園藝作物標準園創(chuàng)建和南亞熱作標準示范園建設,推進創(chuàng)建由“園”到“區(qū)”拓展。按照標準化生產(chǎn)要求,科學選擇實施園地,集成實施標準化技術(shù),建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度,扶持經(jīng)營主體,培育知名品牌,拓寬銷售渠道,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認真落實標準園管理辦法,精心組織、細化方案、規(guī)范管理、扎實推進,提升創(chuàng)建示范帶動效應。6月份會同省財政廳制定實施方案,組織項目申報。8月份確定實施項目。適時組織開展檢查督導指導,開展技術(shù)培訓活動。12月份組織項目驗收。
(七)落實花生生產(chǎn)良種補貼和產(chǎn)油大縣補貼政策。貫徹落實國務院扶持發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)意見,認真核實省內(nèi)花生、大豆、油菜面積、產(chǎn)量,會同省財政廳、林業(yè)廳確定產(chǎn)油大縣獎勵名單下達獎勵資金。貫徹落實國家花生生產(chǎn)補貼政策,按因素法確定補貼項目縣(市、區(qū)),會同省財政廳下達大田生產(chǎn)補貼資金。2月底前制訂好良種繁育補貼項目花生種子公開招投標方案,3月份完成招投標工作。
(八)開展高產(chǎn)創(chuàng)建。按照農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建的總體部署,科學選擇示范片,力爭擴大油糖高產(chǎn)創(chuàng)建示范規(guī)模,增強示范帶動效果。制定技術(shù)指導方案,開展全程技術(shù)培訓指導與工作督導,落實關(guān)鍵技術(shù),帶動大面積節(jié)本增效。2月份組織省級專家組制定創(chuàng)建技術(shù)指導意見。3月份組織制定和印發(fā)創(chuàng)建工作方案。適時組織開展督導,確保創(chuàng)建工作取得實效。7月份和12月份組織示范片測產(chǎn)驗收。
(九)加強產(chǎn)銷銜接。密切關(guān)注市場變化,搞好生產(chǎn)需求預測,指導各地安排好生產(chǎn),幫助農(nóng)民和企業(yè)牽線搭橋,促進產(chǎn)品流通。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測工作,各地級以上市和21個基點縣農(nóng)業(yè)部門要大力支持配合,認真做好信息采集和及時上報工作,確保信息監(jiān)測的及時性和準確性,共同完成監(jiān)測任務。
三、全力抓好標準農(nóng)田建設
(十)抓好在建項目的實施與管理。加快2011-2012年度下達的標準農(nóng)田項目建設進度,盡快完成項目建設任務。已竣工的2009-2010年度基本農(nóng)田整治項目、基本農(nóng)田示范區(qū)項目和2011年度農(nóng)田水利基本建設項目要抓緊做好總結(jié)驗收工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,確保項目建設質(zhì)量,發(fā)揮項目建設成效。4月份印發(fā)農(nóng)田水利基本建設項目申報指南和組織項目申報工作;5-6月份組織對2009-2010年度基本農(nóng)田整治項目驗收;8-9月份下達農(nóng)田水利基本建設項目資金和批復實施方案;10-11月份組織對2009-2010年度市縣基本農(nóng)田保護示范區(qū)項目驗收。
(十一)抓好新一輪高標準農(nóng)田的實施建設。新一輪高標準農(nóng)田建設任務已分解下達到各縣,各級政府已逐級簽訂了任務責任書,立下了“軍令狀”,成為各級各有關(guān)部門的硬任務、死任務。各地要遵循“政府主導、分級負責、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、部門分工、有序推進”的工作機制加快推進高標準農(nóng)田建設。按照省的部署和建設規(guī)范,科學統(tǒng)籌規(guī)劃,落實工作責任,加強部門協(xié)作,形成推進合力。立足當?shù)貙嶋H,根據(jù)工作需要,制定年度實施方案,細化工作流程,制定完善各項規(guī)章制度。對項目的立項、實施和管理負起責任,嚴格把關(guān),確保項目立項科學合理。切實加強工作督促檢查,加快建設進度,加強項目資金管理和項目審計,嚴格項目工程竣工驗收,確保完成建設任務。3—4月份編制全省高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃和制定年度實施方案,5—6月份組織開展項目立項論證,7月份舉辦高標準農(nóng)田建設管理培訓班,9月份前完成項目工程招投標程序,10月組織開展工作督導檢查,11—12月進行現(xiàn)場施工。
(十二)大力推進耕地質(zhì)量建設。積極發(fā)揮國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的導向作用,以實施國家土壤有機質(zhì)提升項目為抓手,以資金補貼為手段,大力推動農(nóng)民實行農(nóng)作物秸稈還田,種植綠肥,增施有機肥。加快培肥地力技術(shù)推廣應用,不斷擴大范圍和規(guī)模,力爭全年實現(xiàn)稻稈腐熟還田300萬畝,種植紫云英、油菜、笤子等專用綠肥40萬畝,項目區(qū)稻田秸稈還田率達到95%以上,田間地頭焚燒秸稈現(xiàn)象基本杜絕,土壤理化性狀明顯改善,土壤有機質(zhì)含量穩(wěn)定提高。工作重點是加強培訓與指導服務,開展試驗示范。全省計劃培訓農(nóng)民150萬人次,各項目縣建立中心示范區(qū)3個,設置5個肥力定位觀測點。大力推進中低產(chǎn)田改造,針對主要障礙因素,采取生物措施與工程措施相結(jié)合,田內(nèi)田外相結(jié)合,增肥、改土、治水、良種、良法相結(jié)合,用養(yǎng)結(jié)合、綜合治理,努力挖掘耕地生產(chǎn)能力。全年計劃改造中低產(chǎn)田1.4萬畝,平原區(qū)重點抓好改良土壤,提升農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)能力;山區(qū)則在培肥地力的同時,加大山坑田的治水力度。開展污染土壤修復示范,落實佛岡污染土壤修復示范區(qū)各項治理措施,強化技術(shù)集成,創(chuàng)新治理模式,篩選出一批有效的修復材料和技術(shù)措施,確保項目取得實效。
四、全面提升現(xiàn)代種業(yè)競爭力
(十三)推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。認真落實省政府《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》和《廣東省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》。緊抓機遇,積極爭取國家和省財政加大對我省種業(yè)的政策扶持和投入力度,引導社會資金進入種業(yè)。努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)稻、生物育種和園藝作物三個現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新平臺,提升我省種業(yè)科技創(chuàng)新力;打造現(xiàn)代大型種業(yè)集團,提升我省種業(yè)競爭力;打造高標準種子生產(chǎn)基地,提升我省供種保障能力。建立健全種子質(zhì)量監(jiān)督體系、提升我省市場監(jiān)管能力。
(十四)開展種子打假專項活動。以規(guī)范企業(yè)行為為切入點,以加強種子市場檢查為核心,進一步加大種子執(zhí)法力度,規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營行為。一是開展以打擊制售假劣種子、未審先推、套牌侵權(quán)為重點的專項整治活動,嚴厲查處一批違法種子案件,增強種子監(jiān)管的威懾力。二是加強種子市場檢查,通過日常監(jiān)管和專項整治的形式,對種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行全面檢查,進一步規(guī)范種子市場秩序。三是加強監(jiān)督抽查及后續(xù)監(jiān)管。著重加強春、夏季農(nóng)作物種子、蠶桑和食用菌菌種的抽查力度,對抽查不合格樣品依法依規(guī)嚴肅查處,推動企業(yè)強化種子質(zhì)量意識,提升質(zhì)量安全水平。
(十五)抓好種子工程項目的實施。抓住省政府出臺《實施意見》和國家實施新一輪種子工程的大好時機,積極爭取各級財政加大對我省種業(yè)發(fā)展的扶持力度。組織實施好省種子發(fā)展專項,積極組織申報國家種子工程項目,加強“四大能力”建設,促進我省農(nóng)作物種業(yè)健康快速發(fā)展。加強項目實施的指導和監(jiān)管,確保項目建設單位嚴格按照項目可行性報告和批復要求進行建設,保證項目的建設成效。
(十六)強化品種審定示范工作。進一步完善品種區(qū)域試驗設施設備,不斷提升品種堅定手段和水平。重點抓好品種試驗管理,加強對試驗點的檢查、監(jiān)督、指導和服務工作,確保品種試驗的科學性與公正性。修訂完善《廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)作物品種審定與登記辦法》,嚴格品種審定,提高品種審定準入門檻,確保品種種植安全。擴大省級良種示范區(qū)覆蓋面,增強示范效果。
(十七)落實良種補貼和應急種子儲備。一是繼續(xù)抓好中央和省級良種補貼項目的組織實施,加強檢查,督促各地做好良種補貼面積統(tǒng)計核實和資金發(fā)放工作,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。二是切實加強對省級糧食應急儲備種子和我省承擔國家救災備荒儲備種子的監(jiān)管,提高救災應急能力。
五、加快提升植保植檢能力
(十八)加強植物疫情監(jiān)測與防控。進一步完善植物檢疫基礎設施建設,健全植物疫情監(jiān)測預警網(wǎng)絡,提升監(jiān)測和防控能力。繼續(xù)開展重大植物疫情防控補貼試點工作,探索建立植物疫情防控補貼機制。加強疫情防控力度,及時組織開展重大植物疫情防控工作,有效落實疫情監(jiān)測、檢疫封鎖和鏟除措施。強化植物檢疫管理、檢疫宣傳和檢疫執(zhí)法工作,增強植物檢疫法制管理能力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強有害生物風險分析和疫情防控技術(shù)研究,提高危險性有害生物監(jiān)測、檢疫和防控技術(shù)水平。
(十九)加強病蟲害監(jiān)測預警。進一步建立和完善農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預警體系,加快區(qū)域站建設,推進病蟲監(jiān)測預警信息化,及時準確發(fā)布病蟲預報預警。強化水稻“兩遷”害蟲、流行性病害和突發(fā)性生物災害監(jiān)測工作。全省病蟲預警準確率長期、中期、短期分別達85%、90%和95%以上。種植地方特色作物面積較大的地區(qū),要把特色作物主要病蟲列為病蟲監(jiān)測的對象并做到準確預警。
(二十)加強重大病蟲害防控。建立和完善政府主導、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控的工作機制,落實工作責任,加強防控督導。及早做好重大病蟲防控部署,分作物制定防控方案。抓好綠色防控示范區(qū)建設,大力集成推廣綠色防控技術(shù)。大力推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬”行動,提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。抓好新技術(shù)研發(fā)應用,加大物理防治、生物防治的應用范圍。
(二十一)加強安全用藥工作。繼續(xù)抓好科學安全用藥示范區(qū)建設工作,推進高毒農(nóng)藥替代工作深入開展。大力推進農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠工作。開展農(nóng)藥對小菜蛾、田鼠、稻飛虱抗性風險評估和綜合治理技術(shù)示范,指導全省農(nóng)作物有害生物抗性治理工作的開展。
六、著力提高科學施肥水平
(二十二)整建制推進測土配方施肥。深入開展整縣、整鄉(xiāng)、整村等整建制推進測土配方施肥工作,實施整建制推進的縣鎮(zhèn)村數(shù)量和范圍穩(wěn)步擴大。在糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標準園創(chuàng)建項目區(qū)以及農(nóng)業(yè)面源污染重點治理區(qū),全面實施測土配方施肥。全省計劃推廣測土配方施肥5000萬畝。
(二十三)推進配方肥施用到田。全省計劃施用配方肥1800萬畝。通過推廣縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng),以“觸摸屏”作為平臺組裝到鎮(zhèn)村配方肥服務站,方便農(nóng)民按方選肥購肥。做好農(nóng)企對接工作,引導配方肥企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、肥料經(jīng)銷商對接,直供配方肥。培育建立一批測土配方施肥的農(nóng)化服務組織,促進配方肥施用到田。
(二十四)進一步完善施肥指標體系。在完成水稻、蔬菜、香蕉、甘蔗等省級施肥指標體系的基礎上,繼續(xù)對上述施肥指標體系進行驗證和完善,并著手開展甜玉米、柑桔橙、花生等主要作物施肥指標體系的建設,不斷完善施肥決策系統(tǒng)等技術(shù)體系,全面提高科學施肥水平。
(二十五)開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。在全省不同地區(qū)建立50個農(nóng)田節(jié)水示范基地,通過“測墑灌溉、測土配方”和“水肥一體化”技術(shù)應用,使示范區(qū)優(yōu)勢農(nóng)作物生產(chǎn)平均節(jié)約用水量達到50%以上,節(jié)約用肥量達到20%以上,提高水肥利用效率。開展土壤墑情監(jiān)測,在雷州半島干旱區(qū)、粵北石灰?guī)r干旱區(qū)、珠江三角洲灌溉區(qū)及粵東、粵西水澆地灌溉區(qū)建立5個省級土壤墑情監(jiān)測標準站,每個監(jiān)測站建立5個固定的監(jiān)測點,覆蓋農(nóng)田面積250萬畝,定期發(fā)布土壤墑情信息和旱情預報,指導農(nóng)田科學灌水。”
七、加強農(nóng)作物重大技術(shù)推廣
(二十六)開展優(yōu)勢農(nóng)作物重大技術(shù)推廣行動。通過實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提升專項資金項目,重點推廣水稻強源活庫優(yōu)米技術(shù)、三控技術(shù)、冬種馬鈴薯水肥一體化等技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)作物先進技術(shù)普及率85%以上。積極推廣馬鈴薯脫毒良種、甘蔗健康種苗種植。廣泛開展超級稻“雙增一百”活動,加快廣適性超級稻品種確認和示范推廣,加強超級稻配套技術(shù)研究開發(fā),計劃推廣超級稻1000萬畝,約占全省水稻總面積的32%。
(二十七)開展廣東種業(yè)博覽會提升行動。堅持品種田間展示特色,優(yōu)化室內(nèi)成果展覽結(jié)構(gòu),完善廣東種業(yè)博覽會會員活動,提升柯木塱種業(yè)論壇水平。按照社會化與市場化相結(jié)合原則,加強種博會能力建設,全方位提高種博會服務水平,打造世界一流種業(yè)博覽盛會。進一步拓展種博會功能,積極籌辦世界菠菜種子大會。爭取農(nóng)業(yè)部支持,將廣東種業(yè)博覽會提升為國家級種業(yè)博覽活動。以廣東種業(yè)博覽會為中心平臺,建立和完善區(qū)域性良種示范展示基地。在茂名舉辦華南最大規(guī)模的水稻品種展示活動,加快水稻良種推廣步伐。繼續(xù)爭取省財政支持,在全省建設10~15個農(nóng)業(yè)良種示范基地,有關(guān)市縣要抓緊實施,盡快發(fā)揮成效。
(二十八)開展智慧農(nóng)業(yè)示范行動。抓住天河智慧城規(guī)劃和柯木塱南路擴建工程建設機遇,完成省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站土地功能利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園規(guī)劃工作。加快廣東種業(yè)創(chuàng)新中心和國家種子工程建設施工前期工作,努力爭取年底前開工。積極推進省農(nóng)業(yè)良種示范基地建設,爭取三年內(nèi)基本建成國家級智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
八、切實抓好行業(yè)依法管理
(二十九)切實加強耕地質(zhì)量管理。一是加快耕地質(zhì)量管理法制建設。修改完善《廣東省耕地質(zhì)量管理辦法》(草案)及有關(guān)說明的起草,并向有關(guān)單位征求意見,爭取早日出臺。二是嚴格審核各地上報的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案。重點審查規(guī)劃調(diào)整涉及占用的耕地面積與質(zhì)量、補充耕地方案的可行性。三是嚴格基本農(nóng)田和補充耕地質(zhì)量驗收。認真貫徹《基本農(nóng)田保護條例》,嚴格執(zhí)行驗收標準,確保新補劃的基本農(nóng)田質(zhì)量沒明顯降低、新增耕地質(zhì)量有保障。四是加強耕地質(zhì)量評價與監(jiān)測。上半年,完成2009年測土配方施肥項目縣耕地地力評價省級驗收。加快耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)管理中心建設,以2010年為基準年,建立全省最新的耕地質(zhì)量空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)做好耕地質(zhì)量監(jiān)測,抓緊監(jiān)測樣品的收集、送樣、化驗等工作,及時匯總分析數(shù)據(jù),撰寫發(fā)布2012年監(jiān)測報告。
(三十)強化肥料質(zhì)量監(jiān)管。進一步完善肥料登記資料要求,加強登記資料審核,把好肥料市場準入關(guān)。開展肥料市場監(jiān)督抽查,加強肥料生產(chǎn)、供求、價格和質(zhì)量監(jiān)測,穩(wěn)定肥料價格,保證肥料質(zhì)量。重點對有機肥料、水溶肥料市場進行抽查。掌握肥料質(zhì)量動態(tài),依法向社會公布抽查結(jié)果,查處不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè),及時制止假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)行為,進一步提高肥料市場合格率。
(三十一)加強農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法。堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”方針和屬地管理原則,突出高毒農(nóng)藥的監(jiān)管,強化大要案查處,狠抓農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的管理。通過追根溯源,徹底搗毀生產(chǎn)假冒偽劣的“黑窩點”。加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的核查和監(jiān)管,督促企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,嚴防不合格農(nóng)藥流入市場,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上把好關(guān)。加強農(nóng)藥質(zhì)量抽檢,及時查處不合格產(chǎn)品。在春耕和夏種期間,在全省范圍內(nèi)對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥市場進行全面監(jiān)督檢查,加大對假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品的打擊力度,凈化我省農(nóng)藥市場。
九、切實抓好農(nóng)情調(diào)度和防災減災工作
(三十二)加強災情監(jiān)測預警。適應氣候變化的新趨勢,制定完善防災減災預案。加強與氣象部門的聯(lián)系,適時發(fā)布預警信息。加強災情調(diào)度,及時報送災情信息。密切關(guān)注天氣變化和災害動態(tài),及時發(fā)布預警信息,指導農(nóng)民提前落實防范措施。
(三十三)及時組織做好防災抗災。要牢固樹立抗災奪豐收的思想,對突發(fā)性災害,做到預警早、反應快、措施實。在災害性天氣來臨前,組織有關(guān)專家針對相關(guān)作物及其生育進程,分析可能帶來的不利影響,提前制定有針對性的防范措施,千方百計減少災害損失。適時啟動應急響應,及時組織干部和技術(shù)人員深入災區(qū),科學指導抗災救災。搞好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料調(diào)劑調(diào)運,多渠道爭取救災資金,為災區(qū)恢復生產(chǎn)提供物資和資金保障。
(三十四)加強農(nóng)情調(diào)度工作。進一步搞好農(nóng)情信息調(diào)度基礎建設,完善縣級農(nóng)情“網(wǎng)絡版農(nóng)情調(diào)度電子傳輸系統(tǒng)”,健全13個國家級農(nóng)情基點縣和20個市級種植業(yè)數(shù)據(jù)庫建設,舉辦縣級網(wǎng)絡版農(nóng)情調(diào)度電子傳輸系統(tǒng)、農(nóng)情信息基點縣和種植業(yè)數(shù)據(jù)庫建設縣農(nóng)情人員培訓班,及時搞好常規(guī)調(diào)度和應急調(diào)度,廣泛建立農(nóng)情信息交流和資料交換關(guān)系,強化綜合分析和對比印證,提高農(nóng)情信息的時效性和準確性。
十、做好行業(yè)宏觀管理與指導服務
(三十五)組織編制全省高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃。制定全省標準農(nóng)田建設工程實施方案,指導各地科學編制年度實施方案和加快組織實施,高標準完成建設任務。
(三十六)加強項目資金管理。建立健全項目資金管理制度,嚴格按照制度辦事。建立督查工作機制,加強督促檢查,確保項目資金管理有序,保障項目工程質(zhì)量,提高資金使用績效。創(chuàng)新項目管理,逐步擴大項目競爭性分配安排。嚴格落實工作考核制度,督促工作到位。積極配合審計部門,加強項目資金審計,完成項目績效評價。
(三十七)加強種植業(yè)生產(chǎn)的指導服務。及時掌握生產(chǎn)動態(tài),根據(jù)不同時期生產(chǎn)特點,提出生產(chǎn)管理意見,指導生產(chǎn)。

2013-01-01