農業部網站訊 《全國現代農作物種業發展規劃（2012—2020年）》（以下簡稱《規劃》）日前出臺，這是新中國成立以來首次對現代種業發展進行的全面規劃。《規劃》明確了種業發展的時間表，根據規劃，我國將在西北、西南、海南打造三大國家級糧食作物種子生產基地。1月28日，農業部種子管理局副局長馬淑萍接受了本報專訪。

　　我國是第二大種子需求國，每年約進口1.5萬噸

　　馬淑萍表示，農作物種業是國家戰略性、基礎性核心產業，是促進農業長期穩定發展、保障國家糧食安全的根本。目前，良種在農業增產中的貢獻率達到43%以上。

　　但是，當前我國農作物種業發展尚處于初級階段，農作物種業國際競爭異常激烈。

　　據介紹，我國是世界第二大種子需求國，估算種子市場價值有600多億，巨大的市場空間吸引了孟山都、先正達、先鋒等跨國種業巨頭搶占我國市場。2001年《種子法》實施以來，我國的種業市場全面放開，目前持有效經營許可證的外商投資的合資企業和獨資企業共有25家，其中4家經營玉米品種，1家經營棉花品種，其他從事蔬菜花卉種子經營。

　　此外，我國每年大約進口種子量在15000多噸左右，主要是蔬菜種子和部分向日葵、甜菜種子。如西紅柿進口種子的市場份額不到10%，辣椒進口種子的市場份額約15%，食葵當中大約有50%—60%是國外品種。

　　“世界農業發展的實踐表明，沒有現代種業就沒有現代農業”，馬淑萍表示，未來幾年是我國現代種業發展難得的重大戰略機遇期，只有牢牢把握我國種業發展的控制權，才能牢牢把握我國農業發展的主動權。

　　增加財政補貼，調動企業承擔國家種子儲備積極性

　　根據《規劃》，我國農作物種子生產布局規劃建設三個國家級主要糧食作物種子生產基地，分別是西北雜交玉米種子生產基地、西南雜交水稻種子生產基地和海南南繁基地。除三大國家級基地外，還將在糧食生產核心區建設１００個區域級種子生產基地，在種子生產面積在１萬畝以上的制種大縣建設縣（場）級種子生產基地。

　　《規劃》明確，增加種子儲備財政補貼，調動企業承擔國家種子儲備的積極性。在現有農業保險中，增加制種風險較高的雜交玉米和雜交水稻等種子生產保險。

　　馬淑萍介紹，為落實《規劃》，農業部今后將從基礎性公益性研究、企業商業化育種體系、種子生產基地建設等方面加大種業投入。同時落實各項金融、稅收、保險以及人才培養等方面政策，建立支持企業發展的政策體系。為改變種子企業多、小、散、弱的現狀，農業部還修訂了《農作物種子生產經營許可管理辦法》，大幅提高了企業入市門檻。

　　目前，種子企業的數量由新辦法實施前的8700多家，降到現在的6296家。2012年新品種保護品種當中，企業申請量首次超過科研教學單位。