今天（1月17日）下午，2012年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議召開。筆者從會議上獲悉，2012年預計全市農(nóng)業(yè)增加值達19.2億元，增長7.3%。2013年東莞將全面鋪開農(nóng)村綜合改革，著力推進農(nóng)村轉型發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉型升級。市委副書記姚康在會議上強調：“農(nóng)村綜合改革要敢于嘗試，大膽改革，合理選定有代表性的村作為試點，取得經(jīng)驗后逐步鋪開推廣。”

　　突破農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸

　　2012年全市村組兩級經(jīng)營總收入、純收入分別達到155億元和85.3億元，同比增長4.4%和8%。村組兩級積累1億元，同比增加3.1億元。去年12月底集體資產(chǎn)負債率20.97%，比年初下降1.74個百分點，負債率超過50%的村組減少67個。

　　盡管這樣，市農(nóng)業(yè)局局長黃貴田表示：“受外圍環(huán)境和自身條件的制約，部分欠發(fā)達村債務負擔沉重。當前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸仍需大力破解，集體經(jīng)濟管理有待進一步加強。”

　　姚康指出，東莞要完善市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，引導鎮(zhèn)村開展“三舊”改造、集中統(tǒng)租、穩(wěn)妥投資等，培育壯大物業(yè)型經(jīng)濟、投資型經(jīng)濟和服務型經(jīng)濟。

　　據(jù)了解，2013年將推進組級經(jīng)濟統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)街要在上半年完成組級經(jīng)濟統(tǒng)籌管理改革試點，下半年全面鋪開。水鄉(xiāng)地區(qū)更要先行一步，力爭年底前大部分村（社區(qū)）完成改革。

　　黃貴田強調，明年全市將全面鋪開農(nóng)村綜合改革，推廣莞城、黃江、厚街的改革經(jīng)驗，創(chuàng)新村居管理體制，逐步理順農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織之間的職能和關系。

　　姚康則表示，農(nóng)村綜合改革要先行先試，大膽改革，認真分析研究情況，合理選定有代表性的村作為試點，在符合黨和國家方針政策的前提下，著力探索適合本鎮(zhèn)街、本部門的做法，取得經(jīng)驗后逐步鋪開推廣。

　　建設世界農(nóng)場項目 轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

　　姚康指出：“東莞轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不容樂觀，農(nóng)業(yè)服務城市發(fā)展的生態(tài)和生活功能較為薄弱，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的難度較大。”他還強調，市委市政府已作出統(tǒng)籌水鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展部署，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門，務必在全市統(tǒng)籌水鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展工作中努力將水鄉(xiāng)打造成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。

　　黃貴田表示，2013年將繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、形態(tài)休閑化以及生產(chǎn)科技化。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部門將以水鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展為重點，做優(yōu)做強奧運蔬菜、供港蔬菜，推廣種植番石榴、火龍果、楊桃等精品水果，著力建設一批蔬菜、香蕉及其他水果特色產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)村。

　　另外，將加快建設麻涌4平方公里世界農(nóng)場項目和水鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)業(yè)休閑觀光基地，打造集都市農(nóng)業(yè)、觀光旅游、創(chuàng)意休閑等于一體的新型農(nóng)場。篩選合適的鎮(zhèn)村試點種植油菜花，開辟以“油菜花”為主題的田園觀光和農(nóng)業(yè)旅游新景點。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快全市脫貧

　　截止2012年12月底，全市89個欠發(fā)達村兩級經(jīng)營純收入2.49億元，同比增長15%；88%的欠發(fā)達村兩級經(jīng)營收入達到150萬元或增長10%以上；3780戶低保戶人均年收入達到5280元以上，脫貧率93%，順利完成了“兩個80%”的市內扶貧“雙到”工作的脫貧任務。

　　姚康指出，從2013年起，東莞將啟動新一輪市內扶貧工作，新核定的欠發(fā)達村和困難戶，多數(shù)屬于脫貧難度大的“硬骨頭”，但是“我們仍要堅持不懈地抓好市內扶貧工作。”

　　黃貴田表示要完善新一輪幫扶機制，重新調整結對幫扶關系，加強對欠發(fā)達村集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)的監(jiān)測和財務管理，爭取2013年欠發(fā)達村村組兩級集體經(jīng)營性純收入平均增幅達7%以上或高于全市平均水平5個百分點，實現(xiàn)20%有正常勞動能力的低保困難戶脫貧。