各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦）：

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和2014年中央一號(hào)文件、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》有關(guān)要求，加快完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息需求，農(nóng)業(yè)部決定在部分省市開(kāi)展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作的重要意義。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新時(shí)期，信息化已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。沒(méi)有信息化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村信息化就沒(méi)有全國(guó)的信息化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，用信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯集，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搭上信息化快車(chē)，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。大力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝農(nóng)民，是提高農(nóng)民整體素質(zhì)、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要手段；大力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)農(nóng)村，是讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果的現(xiàn)實(shí)途徑；大力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重大舉措。試點(diǎn)省市要充分認(rèn)識(shí)信息進(jìn)村入戶的重要性，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)政策扶持和工作指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　二、明確試點(diǎn)工作的思路和目標(biāo)。總體思路是：順應(yīng)農(nóng)民對(duì)信息新需求、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合新態(tài)勢(shì)，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行，需求導(dǎo)向、社會(huì)共建，政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，立足現(xiàn)有、完善發(fā)展”為原則，以12316服務(wù)基礎(chǔ)為依托，以村級(jí)信息服務(wù)能力建設(shè)為著力點(diǎn)，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求為落腳點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民信息獲取能力、增收致富能力、社會(huì)參與能力和自我發(fā)展能力。試點(diǎn)目標(biāo)是:探索信息進(jìn)村入戶的有效辦法，促使農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題初步解決，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)資源接入水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)推廣、政策法規(guī)、村務(wù)管理、生活服務(wù)、權(quán)益保障及個(gè)人發(fā)展等各類(lèi)信息需求基本得到滿足，普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不出戶就可享受到便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效。

　　三、完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。試點(diǎn)省市要加強(qiáng)村級(jí)信息服務(wù)站建設(shè)，按照有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有設(shè)施和條件，重點(diǎn)在村委會(huì)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、各類(lèi)農(nóng)村商超及服務(wù)代辦點(diǎn)中建設(shè)或認(rèn)定。要加強(qiáng)村級(jí)信息員培育，重點(diǎn)在村組干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、合作社帶頭人、農(nóng)村商超店主中，按照有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)選聘，利用農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目資源，加大培訓(xùn)力度，提高信息員服務(wù)能力和水平。加快建設(shè)技術(shù)同構(gòu)、數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的全國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)云平臺(tái)，逐步整合現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。積極推動(dòng)12316服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改造，加大涉農(nóng)部門(mén)信息資源和服務(wù)資源整合力度，加快12316與基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系融合，為農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、動(dòng)植物疫病防控、測(cè)土配方施肥、農(nóng)村“三資”管理、政策法律咨詢等業(yè)務(wù)體系提供服務(wù)農(nóng)民的信息通道、溝通手段和管理平臺(tái)。

　　四、創(chuàng)新信息資源共享機(jī)制。試點(diǎn)省市要通過(guò)行政、技術(shù)、市場(chǎng)等手段，創(chuàng)新涉農(nóng)信息資源融合共享機(jī)制，探索農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)資源接入方式。重視完善農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。充分利用村級(jí)站監(jiān)測(cè)和采集農(nóng)情、疫情、災(zāi)情、行情、社情，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)深度挖掘分析，為政府決策、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)引導(dǎo)提供信息支撐。加強(qiáng)信息安全防護(hù)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度，切實(shí)保障國(guó)家信息安全。

　　五、形成合力推進(jìn)的工作格局。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定總體實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。試點(diǎn)省市各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取黨委政府的支持和有關(guān)部門(mén)的配合，制定具體方案并組織實(shí)施。充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施主體作用，強(qiáng)化村級(jí)組織的協(xié)調(diào)功能，重視農(nóng)民體驗(yàn)并充分調(diào)動(dòng)其參與積極性。引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與信息進(jìn)村入戶工作，發(fā)揮電信運(yùn)營(yíng)商、平臺(tái)電商、信息服務(wù)商等企業(yè)在技術(shù)、人才、資金和信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)信息系統(tǒng)和終端產(chǎn)品。逐步建立全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃、部省共建、省級(jí)統(tǒng)籌、縣為主體、村為基礎(chǔ)、社會(huì)參與、合作共贏的建管體制和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

　　信息進(jìn)村入戶是一項(xiàng)重要、復(fù)雜和創(chuàng)新性強(qiáng)的工作，試點(diǎn)省市要將信息進(jìn)村入戶作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，抓緊抓實(shí)，為下一步在全國(guó)推廣積累經(jīng)驗(yàn)、打牢基礎(chǔ)。

　

　 　農(nóng) 業(yè) 部

　 2014年4月10日

附件：信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作方案.doc
農(nóng)市發(fā)〔2014〕2號(hào).CEB