茂名農(nóng)技推廣中心&廣東農(nóng)裝所聯(lián)合打造的五化高標(biāo)準(zhǔn)智慧果園成借鑒樣板

政策全文

瓊府辦〔2021〕45號

海南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的十二條措施》的通知
瓊府辦〔2021〕45號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的十二條措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

海南省人民政府辦公廳

2021年8月30日

(此件主動(dòng)公開)

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的十二條措施

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》精神，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和海南自貿(mào)港建設(shè)實(shí)際，制定如下措施。

一、加大農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策的實(shí)施力度。推動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策擴(kuò)面提質(zhì)增效，重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端農(nóng)機(jī)具傾斜，將測算比例從30%提高到35%，或?qū)嵭欣奂友a(bǔ)貼;制定《海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，按規(guī)定將符合條件的禽畜和水產(chǎn)養(yǎng)殖所需機(jī)具及電動(dòng)割膠刀等熱作特色農(nóng)機(jī)逐步納入補(bǔ)貼范圍;在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置試點(diǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼。探索補(bǔ)貼申請、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用;探索開展農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用方式，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，提升農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機(jī)能力。到2025年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到620萬千瓦。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、人行海口中心支行、銀保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、各市縣政府)

二、推進(jìn)種植區(qū)域宜機(jī)化改造。根據(jù)田間機(jī)耕道路、平整度、耕作層厚度等宜機(jī)化指標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，探索制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和丘陵山區(qū)種植區(qū)域宜機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，提高農(nóng)機(jī)適應(yīng)性。重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田宜機(jī)化改造。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府)

三、推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。聚焦播種面積410萬畝、產(chǎn)量29億斤的糧食安全生產(chǎn)任務(wù)，制定我省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣區(qū)創(chuàng)建方案，建設(shè)全程機(jī)械化示范點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，力爭2025年底，建設(shè)水稻全程機(jī)械化示范縣2—3個(gè)，全省水稻全程機(jī)械化率達(dá)到75%。聚焦農(nóng)作物全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)試驗(yàn)示范，逐年建立紅薯、木薯、甘蔗、花生、玉米等及蔬菜、水果全程機(jī)械化示范點(diǎn)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府)

四、提升熱帶特色經(jīng)濟(jì)作物收獲與加工機(jī)械化水平。圍繞橡膠、檳榔、椰子等熱帶特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，組織科研院所、農(nóng)機(jī)企業(yè)等方面的力量，加強(qiáng)專用機(jī)械研發(fā)和試驗(yàn)改進(jìn)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突破天然橡膠自動(dòng)化割膠，椰子、檳榔、菠蘿、葉菜等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化采收等瓶頸，重點(diǎn)進(jìn)行電動(dòng)割膠刀的研發(fā)，完成電動(dòng)割膠、檳榔加工、胡椒脫皮烘干等成熟設(shè)備的專項(xiàng)鑒定與推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、各市縣政府)

五、加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)與裝備的推廣應(yīng)用。制定我省規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范，聚焦畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖，提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，構(gòu)建適用不同區(qū)域的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、全程機(jī)械化的先進(jìn)生產(chǎn)模式，組織、遴選、推介一批先進(jìn)養(yǎng)殖場。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府)

六、推廣秸稈機(jī)械化綜合處理技術(shù)與裝備。支持農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，大力推廣配套切碎裝置的收獲機(jī)具，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化利用，推廣好氧、厭氧發(fā)酵高效節(jié)能處理技術(shù)，結(jié)合“廁所革命”，促進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶，配套糞污抽吸機(jī)等設(shè)備應(yīng)用，降低農(nóng)業(yè)廢棄物污染。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府)

七、加快建設(shè)智慧農(nóng)機(jī)管理平臺。把智慧農(nóng)機(jī)管理平臺納入數(shù)字三農(nóng)管理平臺，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”的信息化、智能化管理平臺，對農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社運(yùn)營等數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)機(jī)裝備資源的合理掌控、有效調(diào)度，全面提升農(nóng)機(jī)化管理水平。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省大數(shù)據(jù)管理局、各市縣政府)

八、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。制定我省“變型拖拉機(jī)”管理措施，對無牌無證、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到報(bào)廢條件的車輛進(jìn)行整改清理，確保逐年減量，確保2025年前完成清零工作任務(wù)。理清農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理權(quán)責(zé)關(guān)系，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(區(qū)、市)，規(guī)范拖拉機(jī)年檢登記和駕駛操作人員考核制度，加強(qiáng)警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法，消除安全隱患，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故，減少一般農(nóng)機(jī)事故。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、各市縣政府)

九、提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。制定省級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社評選標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持和經(jīng)營管理培育，認(rèn)定一批省級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，專門從事熱帶特色“農(nóng)業(yè)機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)，示范帶動(dòng)我省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平全面提升。響應(yīng)國家“南繁硅谷”建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)建南繁農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)、推廣、應(yīng)用及服務(wù)聯(lián)盟，研制南繁育制種專用農(nóng)機(jī)，為南繁單位“小區(qū)育種”等特色農(nóng)藝提供全方位機(jī)械化服務(wù)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、各市縣政府)

十、推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級。支持企業(yè)技改，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)往高端特色方向發(fā)展，針對熱帶特色作物開展小型化、智能化特色農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)制定裝備首臺(套)支持政策，加大對農(nóng)機(jī)裝備新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)制造的支持力度，大力推動(dòng)無人駕駛機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、新能源農(nóng)機(jī)等裝備應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。加大橡膠機(jī)械化采收、光電控水、節(jié)水灌溉等特色技術(shù)的推廣力度。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市縣政府)

十一、發(fā)揮政策優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化。用好海南自貿(mào)港政策，加大進(jìn)口農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)口力度;充分利用海南自貿(mào)港對于進(jìn)口設(shè)備和原材料的免稅政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備、部件和原材料，研發(fā)生產(chǎn)熱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械，加快人工智能技術(shù)應(yīng)用，助力我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化。以先進(jìn)機(jī)械為翹板建立熱作農(nóng)機(jī)裝備“海南研發(fā)”基地，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和鄉(xiāng)村振興，輻射我國廣東、廣西、云南等省份和東南亞、非洲等“一帶一路”沿線國家。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

十二、培育熱帶特色農(nóng)機(jī)技術(shù)攻關(guān)和推廣團(tuán)隊(duì)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大省內(nèi)農(nóng)機(jī)就業(yè)培訓(xùn)和從業(yè)人員技能培訓(xùn)，注重挖掘和培育農(nóng)機(jī)一線專家。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求，以高層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，建設(shè)3—5個(gè)高水平農(nóng)機(jī)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，依托科研項(xiàng)目立項(xiàng)攻關(guān)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各市縣政府)

信息來源：海南省人民政府 小坤編輯整理

技術(shù)咨詢：180 2861 2231