2021-07-26
總體目標
廣東省2021年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
正式申報通知
各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，深圳市市場監(jiān)督管理局，省有關(guān)單位：
根據(jù)《2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》要求，2021年，我省將在粵東西北地區(qū)（含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市，下同）新建或擴容提質(zhì)建設(shè)一批跨縣集群產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園，扶持省有關(guān)單位、上市企業(yè)面向服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)園探索建設(shè)若干功能性產(chǎn)業(yè)園。為做好2021年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、申報條件及數(shù)量
對照《2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》關(guān)于申報對象和數(shù)量、申報條件的要求，進一步明確和細化如下。
（一）跨縣集群產(chǎn)業(yè)園
在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，三產(chǎn)融合度高，在全省領(lǐng)先、全國影響較大的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施區(qū)域必須跨兩個以上縣域，單個縣域產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模不低于總規(guī)模20%。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色明顯，種養(yǎng)規(guī)模大，其中：種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園種植面積達15萬畝以上；生豬產(chǎn)業(yè)園年生豬出欄量200萬頭以上；家禽產(chǎn)業(yè)園年家禽出欄量5000萬羽以上；水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖面積2萬畝以上。一二三產(chǎn)融合基本形成，全產(chǎn)業(yè)鏈完整，形成了跨縣域的產(chǎn)業(yè)集群。實施主體實力強、輻射帶動能力強，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好，特別是要與產(chǎn)業(yè)幫扶結(jié)合緊密。粵東西北地區(qū)各地級市可申報建設(shè)1個跨縣集群產(chǎn)業(yè)園。跨縣集群產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體必須是省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或上市企業(yè)，參與實施主體須為當?shù)刈云髽I(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，數(shù)量為10-15家。
（二）特色產(chǎn)業(yè)園
在3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍，圍繞1個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（或2-3個關(guān)聯(lián)度高的特色產(chǎn)業(yè)），按照資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色突出、生產(chǎn)鏈條完整、資源要素集聚的原則，建立了生產(chǎn)、加工、研發(fā)、倉儲、物流、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園種植面積5萬畝以上；生豬產(chǎn)業(yè)園年生豬出欄量50萬頭以上；家禽產(chǎn)業(yè)園年出欄量1000萬羽以上；水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖面積1萬畝以上。全產(chǎn)業(yè)鏈完整，基本形成一二三產(chǎn)融合。實施主體實力強、輻射帶動能力強，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好，特別是要與產(chǎn)業(yè)幫扶結(jié)合緊密。粵東西北地區(qū)各縣（市、區(qū)）、省農(nóng)墾集團公司、省供銷社可申報建設(shè)1個特色產(chǎn)業(yè)園（省農(nóng)墾集團公司、省供銷社申報的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)地點必須在粵東西北地區(qū)，不占當?shù)刂笜耍Ｌ厣a(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體原則上是省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或省級以上扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，參與實施主體須為當?shù)刈云髽I(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，數(shù)量為5-8家。
▲正大遂溪生豬產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)建設(shè)成果
（三）功能性產(chǎn)業(yè)園
功能性產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)范圍面向全省，主要在現(xiàn)代種業(yè)、加工服務(wù)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域，居于全省行業(yè)領(lǐng)先地位，要素資源聚集基礎(chǔ)較好，創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力強，可顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。省有關(guān)單位、上市企業(yè)可申報建設(shè)1個功能性產(chǎn)業(yè)園，上市企業(yè)須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)所在地人民政府同意。牽頭實施主體必須是省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)或省有關(guān)單位的下屬單位，參與實施主體為企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、省有關(guān)單位的下屬單位等，實施主體數(shù)量為5-8家，建設(shè)地點可在全省范圍內(nèi)，條件成熟的擇優(yōu)安排。
支持建設(shè)成效較好、具有發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Φ氖〖壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)申報產(chǎn)業(yè)園（建設(shè)項目不得重復(fù)），進一步擴容提質(zhì)增效，擴大帶動面。
▲2021年4月廣東國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作培訓班
現(xiàn)場參觀學習茂名“空天地一體化智慧果園”
（四）其他條件
1.申報跨縣集群產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不在糧食、生豬、家禽、嶺南水果、蔬菜、南藥、茶葉、花卉、油茶、水產(chǎn)、橡膠、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流12類產(chǎn)業(yè)范圍的，功能性產(chǎn)業(yè)園服務(wù)領(lǐng)域不在現(xiàn)代種業(yè)、加工服務(wù)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌培育5大領(lǐng)域的，不予受理。申報產(chǎn)業(yè)園數(shù)量超過規(guī)定的，退回重新申報，逾期不予受理。
2.各地應(yīng)擇優(yōu)遴選實施主體，鼓勵引進省內(nèi)外大型企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)先選擇上市企業(yè)、國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭實施主體。引進企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的全資或控股子公司，必須在當?shù)刈圆⒁淹顿Y建設(shè)涉農(nóng)項目，不能是“三無”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園實施主體在當?shù)毓ど滩块T登記注冊時間須在產(chǎn)業(yè)園申報截止時間之前。
3.跨縣集群、特色產(chǎn)業(yè)園必須提前落實不低于50畝/園標準的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地（符合國土空間規(guī)劃），已取得土地使用權(quán)證或《建設(shè)用地批準書》，或已完成土地招拍掛程序。功能性產(chǎn)業(yè)園根據(jù)實際需要落實建設(shè)用地。
二、績效目標
（一）跨縣集群產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園績效目標
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其綜合產(chǎn)值60%以上，實施主體與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入高于當?shù)剞r(nóng)民15%以上或年增速高于當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入1個百分點以上。其中，跨縣集群產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，基本形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖業(yè)類產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達到20億元、40億元以上，冷鏈物流類產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增長10%以上；特色產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、精深度高和聚集度高，種植業(yè)類產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖業(yè)類產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別達到10億元、20億元以上。
（二）功能性產(chǎn)業(yè)園績效目標
突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦提供高效服務(wù)，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展支點，建立公共服務(wù)統(tǒng)一平臺，人才、科技、機構(gòu)等要素資源集聚度高，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，技術(shù)創(chuàng)新能力強，成果轉(zhuǎn)化率高，產(chǎn)業(yè)融合度深，服務(wù)水平高，產(chǎn)業(yè)整體效益好。
三、申報要求
（一）申報材料要求
申報材料包含申報請示文件和經(jīng)市、縣（市、區(qū)）級人民政府、省有關(guān)單位同意批準的建設(shè)規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)劃佐證材料和資金使用方案。
申報請示文件。正文部分必須重點說明：特產(chǎn)和跨縣集群產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模（面積）和綜合產(chǎn)值以及依據(jù)，功能性產(chǎn)業(yè)園核心技術(shù)規(guī)模以及依據(jù)；經(jīng)責任主體核實的建設(shè)用地落實情況；有經(jīng)責任主體審核申報材料數(shù)據(jù)真實有效、企業(yè)經(jīng)營狀況良好、已落實xx畝建設(shè)用地等相關(guān)表述。
附件部分必須包含：
1.本通知附件1、2所有表格。
2.產(chǎn)業(yè)園1000字簡介。
3.建設(shè)用地使用承諾書。包含具體的建設(shè)地點、建設(shè)項目、用地規(guī)模等。
4.落實建設(shè)用地現(xiàn)狀照片和權(quán)屬佐證材料（逐頁蓋章），具體可參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《關(guān)于做好第二輪產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地保障工作的通知》要求。佐證材料含：
（1）使用實施主體存量用地（已取得土地使用權(quán)證）需提供的資料：在有效期內(nèi)的用地權(quán)屬證明材料，包括但不限于：建設(shè)項目用地預(yù)審選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地權(quán)屬證明（不動產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用證、集體土地使用證）、土地出讓/轉(zhuǎn)讓合同、經(jīng)省、市、縣人民政府或自然資源局批準的用地文件或用地用途調(diào)整文件、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或村民會會議通過文件等。
（2）已完成土地招拍掛程序需提供的資料：國有土地使用權(quán)或集體建設(shè)用地掛牌出讓成交確認書、中標通知書、拍賣成交確認書；已完成土地招拍掛程序的需提供國有土地使用權(quán)出讓合同、集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓合同、土地出讓金繳款通知書、土地出讓金專用票據(jù)、土地轉(zhuǎn)讓款繳款回單等。
建設(shè)規(guī)劃方案。包含主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃目標、規(guī)劃布局、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)現(xiàn)狀（跨縣集群和特色產(chǎn)業(yè)園——生產(chǎn)+加工+科技+流通、功能性產(chǎn)業(yè)園——核心技術(shù)+產(chǎn)業(yè)融合+場景實踐+示范推廣）、綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、扶持政策、運行管理機制等。與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載能力相匹配，符合當?shù)亟?jīng)濟社會規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等要求，并與有關(guān)規(guī)劃相銜接。
建設(shè)規(guī)劃佐證材料。內(nèi)容應(yīng)與建設(shè)規(guī)劃方案相對應(yīng)，方便查閱。國家和省出臺印發(fā)的相關(guān)文件，佐證材料盡量精簡，同一證明要素不宜重復(fù)。
資金使用方案。必須包含：
1.產(chǎn)業(yè)園總體情況介紹（含產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀、新建項目內(nèi)容、建設(shè)地點、投資概算等，約3000字）。
2.產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金使用方案計劃表（附件3）。
3.績效目標（2021-2022年）。
4.產(chǎn)業(yè)園所有實施主體基本情況（含企業(yè)登記注冊證明、800字企業(yè)經(jīng)營情況簡介、2020年度經(jīng)會計所審計蓋章的資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表3張表，請勿附整本會計報表）。
5.省級財政補助資金聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實施方案。編制需遵循科學、合理、高效使用省級財政補助資金原則，為進一步發(fā)揮省級財政補助資金撬動功能，各地政府應(yīng)加大涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌力度，監(jiān)督實施主體加大社會資本投入。跨縣集群產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園省級財政資金撬動地方統(tǒng)籌和社會資本不低于3倍，其中社會資本不得低于2倍；功能性產(chǎn)業(yè)園省財政資金撬動地方統(tǒng)籌和社會資本不低于1倍。鼓勵省級財政資金用于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和科技支撐等方面，跨縣集群產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園原則上安排省級財政補助資金用于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化比例分別為15%、6%、2.5%左右。在編制資金使用方案時，要對建設(shè)項目進行科學測算，力求精準。方案內(nèi)容要細化到建設(shè)項目單項、子項，不能以切塊方式分配資金。
（二）材料真實性要求
各申報主體負責申報材料的審核把關(guān)工作，對申報材料的真實性負責。有下列情形的企業(yè)不得作為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施主體：
近三年被列入中國信用失信企業(yè)名單的（企業(yè)已進行信用修復(fù)或能提供解除失信懲戒信息書面文件的除外）；企業(yè)存在涉黑涉惡、拖欠工資等情形的；企業(yè)為“三無空殼公司”，資產(chǎn)運行不良（如資不抵債、資產(chǎn)負債率偏高等情形）。
有關(guān)數(shù)據(jù)是截止到2020年底數(shù)據(jù)，以當?shù)亟y(tǒng)計年報為準，如部分數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門無法提供，請責任主體解釋說明，提供依據(jù)。
（三）裝訂要求
申報請示文件（紅頭）正文和附件合并裝訂。申報材料中建設(shè)規(guī)劃方案、建設(shè)規(guī)劃佐證材料、資金使用方案單獨成冊，請用A4皮紋紙裝訂（須含目錄、頁碼，內(nèi)容清晰），并在書脊位置注明xx縣（市）xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃方案，xx縣（市）xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃佐證材料，xx縣（市）xx產(chǎn)業(yè)園資金使用方案。
四、申報評審程序
（一）申報程序
跨縣集群產(chǎn)業(yè)園由地級市人民政府向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。
特色產(chǎn)業(yè)園由縣（市、區(qū)）人民政府報地級市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，經(jīng)市人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。省農(nóng)墾集團公司直接向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。省供銷社須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園所在地縣（市、區(qū)）人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。
功能性產(chǎn)業(yè)園須經(jīng)上級主管部門同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。上市企業(yè)須經(jīng)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府同意后向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報。
珠三角地區(qū)（不含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市）省級產(chǎn)業(yè)園申報工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行通知。公布建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園納入省級產(chǎn)業(yè)園管理平臺統(tǒng)一管理。
（二）網(wǎng)上申報及時限
各申報主體必須進行網(wǎng)上申報，縣級網(wǎng)上申報截止時間為2021年7月26日24:00，市級網(wǎng)上申報截止時間為2021年7月27日24:00。網(wǎng)上申報網(wǎng)址：http://183.62.243.12:8001/Nytzj-web/minstone，該賬號已由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一分配至市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及省直單位。
各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一上報本市范圍內(nèi)所有申報項目，匯總附件1和附件2，并發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。
（三）申報文件報送時限
各申報主體請于7月28日下午5:30前將紙質(zhì)申報材料、申報文件一式3份（附電子文檔）當面送至廣東省農(nóng)業(yè)投資項目中心（廣州市先烈東路135號2號樓11樓），以送達簽收日期為準，逾期不予受理。
（四）評審立項公示
堅持高標準、嚴要求、寧缺勿濫的原則，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭組織以現(xiàn)場核查、資料評審和演講答辯方式進行競爭綜合評審，由省整合資源、謀劃指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，經(jīng)集體討論，擇優(yōu)提出推薦名單并公示，報省政府審定后公布為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，報省財政廳備案。
附件：<點擊閱讀原文下載>
1.2021年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)信息表（表一至表五）
2.2021年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體基礎(chǔ)信息表
3.2021年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金使用方案計劃表（模板）
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年7月7日
（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)園辦聯(lián)系人：葉貞京，電話：020-37288750，：郵箱：nynct-yzj@gd.gov.cn；省農(nóng)業(yè)投資項目中心聯(lián)系人：黃婉薇，電話：020-37289982，郵箱：nynctxm＠163.com）
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廣州市健坤網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展有限公司，成立于2000年，隸屬于廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所，是華南地區(qū)著名的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)商。擁有智慧農(nóng)業(yè)全行業(yè)領(lǐng)域解決方案，產(chǎn)品和服務(wù)銷售覆蓋全國30多個省市地區(qū)。
健坤公司深耕智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域20年，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化的先行者，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)多年開創(chuàng)行業(yè)前沿技術(shù)。公司以農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，融合人工智能、IOT、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星導(dǎo)航等多種技術(shù)，已形成“軟件、硬件和服務(wù)”三位一體的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)布局，首創(chuàng)“數(shù)云端”協(xié)同模式，提供“農(nóng)業(yè)政務(wù)高效化、生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)便捷化”系列應(yīng)用解決方案，賦能農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
健坤公司擁有80多項軟件產(chǎn)品、智能硬件產(chǎn)品30多種，多項軟硬件產(chǎn)品處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，2019年“5G智慧水產(chǎn)”、“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案”、“農(nóng)機作業(yè)智能監(jiān)測終端”入圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村部優(yōu)秀項目名錄；“農(nóng)作物環(huán)境精準感知與節(jié)水灌溉技術(shù)”上榜廣東省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)名錄。先后承擔國家、省（市）級重點農(nóng)業(yè)科研項目70余項，為政府、企事業(yè)單位等開發(fā)專業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)100余個，建設(shè)服務(wù)平臺120多個，提供整體、專業(yè)的行業(yè)解決方案超過1000項。
公司相繼被評為“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”、“數(shù)字農(nóng)業(yè)先鋒企業(yè)”、“高新技術(shù)企業(yè)”、“中國農(nóng)業(yè)信息化最具影響力企業(yè)”、“廣州市優(yōu)秀軟件企業(yè)”，同時也是廣東省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范單位，建立有農(nóng)業(yè)信息化與智能裝備研發(fā)實驗室和廣東省云計算與大數(shù)據(jù)研發(fā)實驗室。
未來，公司將圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興，不斷鞏固智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)商領(lǐng)先地位！
